大朗鎮(zhèn)房屋質量安全檢測鑒定評估中心
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深圳市德政工程檢測鑒定有限公司
一、目前我國房屋安全檢測鑒定工作中存在的問題
經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長加大了房屋建設的壓力,房屋的市場需求量不斷增多,部分施工單位一味的追趕工期、追求經(jīng)濟效益,忽視了房屋建筑工程的質量安全。施工中缺少管理,建材使用不規(guī)范,歷史遺留建筑等問題為房屋建筑的質量帶來了不少安全隱患,也增加了房屋安全檢測鑒定的工作壓力。從實際的工作情況來看,我國房屋安全檢測鑒定工作還存在諸多的問題。
(一)地方工作開展缺少法律支持與制度參考
根據(jù)建設部門下發(fā)的房屋安全檢測鑒定工作文件,市、縣一級房地產(chǎn)行政主管部門應該建立一個獨立的機構,專門負責管理轄區(qū)內(nèi)的房屋安全檢測鑒定事宜,參與危房鑒定與改造工作。就目前而言,大部分地方都還沒有制定關于房屋安全檢測鑒定的規(guī)章制度,并且這一規(guī)定也不能作為地方房屋安全檢測鑒定工作的法律支持。缺少法律的保護,有沒有相關的規(guī)章制度可以參照,增加了房屋安全檢測鑒定管理的難度。
(二)缺少人才支持
房屋安全檢測鑒定是一項技術性和性要求非常高的工作,也是一項牽涉利益非常廣泛的工作,作為房屋安全檢測鑒定工作人員首先要具備職業(yè)道德,秉持公平、公正的態(tài)度參與工作,其次還要熟悉相關業(yè)務技能,熟練運用各種檢測鑒定技術和設備,確保房屋安全檢測鑒定的準確度。但大部分的房屋安全檢測鑒定工作人員是從規(guī)劃建設部門抽調的,對知識知之甚少,對新崗位的工作職能和工作制度不是很熟悉,由于身兼多職,也使其無法全身心的投入房屋安全檢測鑒定的工作,降低了房屋安全檢測鑒定工作的效率。
(三)工作制度不完善
部分地區(qū)的領導人員沒有對房屋安全檢測鑒定工作引起足夠的重視,等到安全事故發(fā)生才意識到這項工作的重要性。由于對房屋安全檢測鑒定工作缺少關注,領導沒有制定科學的工作制度,工作開展存在隨意性。人員管理不嚴格,沒有制定明確的崗位職責,增加了房屋安全檢測鑒定的工作漏洞。
(四)社會形象差
我國的房屋安全檢測鑒定行政機構設立時間比較晚,工作起步也比較晚,檢測設備和檢測資金不足,因此,在工作中出現(xiàn)錯誤鑒定房屋建筑安全級別,損害了有關企業(yè)和個人的經(jīng)濟利益,總體來說,目前的房屋安全檢測鑒定水平已經(jīng)達不到現(xiàn)代房屋安全管理要求了。
二、房屋安全檢測鑒定的意義
據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)目前我國的還保留和使用這百分之十以上的20世紀五六十年代的房屋建筑,這一部分建筑年代久遠,歷經(jīng)風雨滄桑,結構已經(jīng)相當?shù)牟环(wěn)定,存在嚴重的安全隱患,也有不少的人為了美觀,私自拓寬房屋建筑,改造房屋結構。通過房屋安全檢測鑒定,我們可以將這一批房屋清查出來,對齊進行銷毀或修繕,確保房屋建筑的安全。
(一)檢測鑒定古建筑,保護文化遺跡
古建筑是我國建筑技術與建筑風格整體展現(xiàn),不少地區(qū)遺留下來的古建筑被風雨蠶食、損壞殆盡。對這些古建筑進行安全檢測鑒定能夠及時地了解這些建筑存在的安全問題,并進行加固修葺。這不僅僅是保護了的文化遺跡,同時,古建筑也可以作為地方特色進行開發(fā)和利用,為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收。
(二)“三無”房屋檢測,嚴查違規(guī)建設
無規(guī)劃、無審批、無監(jiān)管的“三無”房屋建筑就像一顆瘤,危害著人民的生命安全,妨礙經(jīng)濟建設。很多“三無”房屋建設沒有經(jīng)過嚴格的技術論證,建材質量堪憂,安全性與可靠性令人擔憂,沒有審批手續(xù)就無法給住戶發(fā)放房產(chǎn)證,房屋戶主缺少法律保障。開展“三無”房屋檢測能夠將這些建筑扼殺在施工前期,同時排查已有建筑中的“三無”房屋,保護人民的生命財產(chǎn)安全。
(三)檢測鑒定自然侵蝕和災后房屋
地震、泥石流、臺風、洪荒等自然災害對房屋的破壞性非常大,給人民帶來了非常嚴重的經(jīng)濟損失。災害過后,必需對受災房屋進行加固或重建。開展房屋安全檢查鑒定能夠準確的檢查出受災房屋的受損位置,為建設單位提供明確的修葺方向;檢測嚴重受損需要重建的房屋,為災區(qū)房屋重建撥款提供參考資料,確保重建資金充足、準確。
(四)超年限使用房屋檢測鑒定,助力城市建設
房屋同食品一樣,也有“保質期”,長期的使用房屋墻體、橫梁等構件都已腐蝕、朽化,房屋內(nèi)部的建材已經(jīng)出現(xiàn)了空洞現(xiàn)象,這種情況下,房屋結構就不再具有穩(wěn)定性。通過房屋安全檢測鑒定我們可以判定該房屋是否還能繼續(xù)使用。能夠改造加固的盡量采用保守方法,嚴重腐朽的要進行爆破摧毀,建設新的工程,同時給原住居民提供新的居所和經(jīng)濟補償,改造城市老舊建筑,更新城市面貌,助推城市建設。