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物流，已經(jīng)成為一個現(xiàn)代生活繞不開的關(guān)鍵詞。小到日用百貨，大到農(nóng)機汽車，電商“賣賣賣”固然可喜，快遞行業(yè)“送送送”更是驚人。



　　不久前發(fā)布的《2016年快遞發(fā)展指數(shù)報告》顯示，2016年我國快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān)，達到312.8億件，在占比超過四成。快遞行業(yè)日均服務(wù)人次超過1.7億，年人均快遞使用量接近23件。



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　　不過，這火爆的行業(yè)發(fā)展背后，近些年也暴露出了不少的問題。姓名電話住址全在一張小小的快遞單上，信息安全如何讓人放心？物品遺失損壞賠償，消費者說一個數(shù)，快遞公司只認另外一個數(shù)，咋辦？凡此種種，正侵蝕著快遞行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與消費者的耐心。



　　這幾年，沒少為快遞行業(yè)操心。從《郵政法》到《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，再到《快遞市場管理辦法》，管理措施接連細化。而在7月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。草案突出以規(guī)范促行業(yè)發(fā)展，規(guī)定了簡化快遞布局設(shè)點手續(xù)、提供車輛通行停靠便利以降低物流成本等措施，明確了快遞服務(wù)規(guī)則和寄遞安全責任，并強調(diào)保護消費者和快遞從業(yè)者合法權(quán)益，對加盟經(jīng)營、損失賠償、用戶信息安全保障等作了規(guī)范



　　雖說是《快遞條例（草案）》，但已經(jīng)通過審議，這就意味著離正式發(fā)布實施不再遙遠，國策君梳理出其中與民眾息息相關(guān)的條文，咱一起看看這些期待點：



　　期待點一：給用戶信息“上鎖”——實名制收寄信息化



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　　平時，您網(wǎng)購之后接到送貨電話不奇怪，可接踵而來的推銷電話和詐騙電話就讓人氣憤了。如果說依據(jù)危害程度列一個快遞行業(yè)對消費者權(quán)益侵害的清單，恐怕高居榜首的就是信息泄露。



　　的確，作為“買買買”終的送貨人，快遞公司掌握著我們太多的信息，特別是現(xiàn)今大量應(yīng)用的快遞運單，讓所有信息一目了然。可真正操作起來，實名制會加大工作量拉低效率，現(xiàn)有手段對寄件人實名登記也無法驗明真身。我國快遞行業(yè)去年完成快件量330億件，業(yè)務(wù)量占40%，這么大量，如果全部實名認證又不提供快捷有效手段，所謂實名將形同虛設(shè)。



　　為此，《快遞條例草案）》強調(diào)保護消費者合法權(quán)益，規(guī)范對用戶信息安全保障，規(guī)定采用信息化手段而非手工登記開展實名收寄，快遞實名制可以對客戶信息進行分級處理，涉及個人隱私的部分只有監(jiān)管部門才可以查看。



　　消費者的信息安全與收寄實名制制度的推行分不開。就在該次常務(wù)會議天，郵政局召開新聞發(fā)布，會上介紹了快遞實名制的推行情況。郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎表示，按照試點先行、逐步推廣的原則，力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋。



　　值得一提的是，郵政局指導開發(fā)的實名收寄信息系統(tǒng)除了能夠保護消費者隱私，系統(tǒng)中還專門設(shè)置了收派員實名信息采集模塊，快遞員在使用設(shè)備對用戶信息進行采集前，必須將自身實名信息先行上傳信息系統(tǒng)，從而固化信息采集責任，確保寄遞用戶信息安全。為方便寄遞用戶核驗快遞員身份真實性，系統(tǒng)在加強快遞員實名管理的基礎(chǔ)上，對快遞員逐一建立身份信息二維碼，供用戶實時掃描查驗快遞員身份真實性。



　　期待點二：故意拋扔踩踏快件——快遞公司暴力分揀必將受罰！



　　除了信息泄露，相信快遞物品損傷是消費者對快遞抱怨多的經(jīng)歷。從媒體報道來看，近年來暴力分揀、野蠻快遞的新聞層出不窮，這一方面說明快遞行業(yè)末端服務(wù)能力的提升相較行業(yè)發(fā)展速度而言仍有欠缺，另一方面也反映出快遞行業(yè)勞動力缺口導致從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升的問題。



　　對此，《快遞條例（草案）》對危害快件安全的行為做出了約束，提出經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，并按情節(jié)輕重確定賠償金額，甚至責令停業(yè)整頓。



　　當然，快遞小哥們風吹日曬騎著小車送包裹也不易，在工作難免出現(xiàn)“磕磕碰碰”，總不能讓快遞小哥把飯碗都賠上，快遞損壞該怎么賠，賠多少，咱出的條例里也會有明確規(guī)定。



　　為確保行業(yè)的良性發(fā)展與消費者權(quán)益的有效保護，還鼓勵開發(fā)快件損失賠償責任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。



　　此外，對于近年來爭議頗多的寄遞實名制、快遞加盟公司管理等問題，《快遞條例（草案）》也做出了具體的規(guī)定。



　　期待點三：簡化設(shè)立網(wǎng)點手續(xù)——“一照多址”解燃眉之急



　　



　　



　　對于一個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展來說，消費者權(quán)益固然重要，但從業(yè)者的合法權(quán)益也應(yīng)該受到同等的重視。從這幾年的社會新聞來看，無論是部分部門對快遞企業(yè)下設(shè)末端網(wǎng)點的審批限制，還是某些城市對快遞運營車輛的限制致使送貨不暢，或是一些消費者對快遞人員的侮辱或暴力行為，都制約著行業(yè)的健康發(fā)展。對此，《快遞條例（草案）》也對從業(yè)人員合法權(quán)益的保護提出了一些意見。



　　 隨著快遞企業(yè)規(guī)模擴大，要拆分或增加分支機構(gòu)才能夠滿足覆蓋率等方面的需求，因此分支機構(gòu)和網(wǎng)點數(shù)量迅速增加。據(jù)郵政局統(tǒng)計，今年二季度快遞網(wǎng)點密度增加，每10萬人增加1.3個快遞網(wǎng)點，每千平方公里增加2.1個快遞網(wǎng)點。快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，“一照多址”的政策，可以節(jié)省很多行政成本，企業(yè)不用再每開設(shè)一個分支機構(gòu)，就去辦理一次執(zhí)照。



　　 此外，《快遞條例（草案）》還要求，應(yīng)當根據(jù)快遞服務(wù)需求和道路通行情況，合理確定從事